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聚焦農業(yè)
當前位置： 首頁 > 聚焦農業(yè) > 青島市出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農業(yè)農村現代化行動計劃》
- 青島市出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農業(yè)農村現代化行動計劃》發(fā)表日期：2018-11-29 來源：托普物聯網 瀏覽次數：4375次11月28日，記者從青島市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，經市政府授權，市農委印發(fā)了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農業(yè)農村現代化行動計劃（2018-2022年）》（青農發(fā)〔2018〕17號）（以下簡稱《行動計劃》）。
《方案》針對全市秋冬季空氣污染相對較重，重污染天氣時有發(fā)生的實際情況，從人民群眾對環(huán)境空氣質量的滿意程度出發(fā)，按照《青島市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》和國家、省秋冬季大氣污染防治工作部署，組織全市各級各部門加快推進各項工作任務和目標，全力打好秋冬季保衛(wèi)藍天的關鍵戰(zhàn)役。
一、《行動計劃》出臺的背景
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。在今年全國“兩會”上，習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興以及推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，并把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重任交給山東，這是總書記對山東的信任和肯定，更是我們一份沉甸甸的政治責任。
今年6月，習近平總書記視察山東、視察青島時進一步強調，要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年以來，省委省政府出臺《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和5個工作方案，召開全省鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現場會，進行了全面部署。市委市政府始終將鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上，扛在肩上。張江汀書記先后召開市委農村工作領導小組會議和全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現場會議，對鄉(xiāng)村振興工作進行再動員、再部署，進一步明確了奮斗目標，壓實了各級各部門職責，在全市掀起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的熱潮。
青島是國家沿海重要中心城市，當前正在推進現代化國際大都市建設，經濟優(yōu)勢、開放優(yōu)勢比較明顯，農業(yè)農村現代化建設水平也比較高。在國家最新公布的報告中，青島都市現代農業(yè)發(fā)展水平居全國大中城市第七位；農產品加工業(yè)年產值達到1300多億元，年出口農產品50多億美元，休閑農業(yè)收入達到140億元，2017年農民收入19364元，居全省首位；美麗鄉(xiāng)村省定達標村覆蓋率59.3%，93.6%的村莊啟動產權制度改革，土地規(guī)?；洜I率達到65%，高出全國10個百分點，為實現鄉(xiāng)村振興率先走在前列目標奠定了堅實基礎。
但是青島農業(yè)農村工作還有短板,實現鄉(xiāng)村振興依然任重道遠，為進一步貫徹落實好中央、省和市委市政府的一系列決策部署出臺了《行動計劃》。
二、《行動計劃》的主要內容
《行動計劃》聚焦制約鄉(xiāng)村振興的矛盾和問題，提出實施“四大行動、十項工程”，加快推進農業(yè)農村現代化，努力實現“三個百千萬”的目標，即到2022年，建成100個農業(yè)“新六產”產業(yè)園、壯大100家過億元農業(yè)龍頭企業(yè)、培育100個農業(yè)節(jié)會；建設1000個美麗鄉(xiāng)村達標村、培育1000個“三品一標”產品、培育1000家新型農業(yè)經營主體；打造300萬畝糧食生產功能區(qū)、100萬畝特色農產品優(yōu)勢區(qū)、100萬畝節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，農業(yè)農村現代化取得重大進展，鄉(xiāng)村振興走在全國前列。
抓住農業(yè)發(fā)展質量效益不高的問題，實施農業(yè)高質量發(fā)展行動。
實施現代農業(yè)產業(yè)提升工程。這是實現農業(yè)高質量發(fā)展的基礎所在。規(guī)劃建設300萬畝糧食生產功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產能，確保人民群眾口糧絕對安全。規(guī)劃建設100萬畝特色農產品優(yōu)勢區(qū)，打造食用菌、葡萄、藍莓、茶葉、花卉等一批十億級特色農業(yè)產業(yè)集群。加快發(fā)展高端都市現代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)全產業(yè)鏈產值達到1000億元以上。
實施農業(yè)“新六產”發(fā)展增效工程。這是提高農業(yè)綜合效益的核心所在。農業(yè)“新六產”是農業(yè)產業(yè)化的“升級版”，從本質上講就是把新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè)，實現產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構”：產業(yè)鏈延伸，即1+2+3，第一產業(yè)接二連三向后延伸；第二產業(yè)接一連三雙向延伸；第三產業(yè)接二連一向前延伸。價值鏈提升，即1×2×3，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍效益，綜合起來是六份收入，產生乘數效應。
實施質量興農工程。質量安全是高質量發(fā)展的底線，為確保人民群眾舌尖上的安全，我們堅持質量安全市創(chuàng)建和“青島農品”品牌集群打造“兩手抓、兩手硬”。以整建制創(chuàng)建國家農產品質量安全市托底，實現從田間地頭到人民群眾餐桌的全過程有效控制；以打造“青島農品”品牌集群為引領，提升農產品標準化、特色化、優(yōu)質化水平。
實施智慧農業(yè)富民工程?；ヂ摼W已經讓世界變成了地球村，農業(yè)產業(yè)提升必須借助信息化這個東風，實現產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化。深入實施“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃，推進建設農業(yè)大數據平臺，推動各級各部門農業(yè)大數據互連互通、共建共享。大力發(fā)展電子商務，實現農產品“線上”“線下”有機結合，讓農產品優(yōu)質優(yōu)價。
抓住鄉(xiāng)村基礎設施相對較差這個短板，大力推進美麗家園建設行動。
實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程。每年建設10個集聚類農村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個達標提升村，以點帶面、連點成線、連線成片，沿河、沿海、沿路、沿山建設各具特色的美麗鄉(xiāng)村風情帶，打造品質鄉(xiāng)村生活，讓美麗鄉(xiāng)村成為大都市的標志、美麗青島的底色。同時，堅持社區(qū)化發(fā)展方向，以規(guī)范化運行為重點，著力將農村新型社區(qū)服務中心打造成便民、利民、惠民的服務陣地。
實施綠色田園建設工程。轉變過去大肥大藥大水的粗放生產模式，真正將農業(yè)生產方式轉變到集約、綠色、生態(tài)上來。落實“四減四增”要求，擴大有機肥替代化肥、水肥一體化等新技術覆蓋面，保持化肥農藥零增長，讓農村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
抓住農村“空心化”這個普遍現象，大力推進科技和人才引領行動。
實施鄉(xiāng)村振興實用人才培育工程。圍繞著力解決好“誰來種地”問題，大力培育新型職業(yè)農民，全面建立職業(yè)農民制度， 讓農民成為有吸引力的職業(yè)。實施“三鄉(xiāng)”行動，推動農村能人回鄉(xiāng)，優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)，科技人員興鄉(xiāng)，通過實施10萬新型職業(yè)農民培育行動和萬名鄉(xiāng)村實用人才培育行動，培養(yǎng)一大批“土專家”“田秀才”，真正讓鄉(xiāng)村的人氣旺起來，人才聚起來，發(fā)展活起來。
實施科技裝備提升工程。鄉(xiāng)村發(fā)展必須要插上科技的翅膀。圍繞著力解決好“怎么種好地”問題，完善農技推廣體系，實施農業(yè)領域“機器換人”行動，加快提升農業(yè)科技水平，實現鄉(xiāng)村的高質量發(fā)展。
抓住農村經濟組織薄弱這個弱項，大力推進現代農業(yè)經營組織發(fā)展行動。
實施新型農業(yè)經營主體提升工程。深化農村“三權分置”改革，大力培育農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體，加快構建立體式、復合型現代農業(yè)經營體系，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
實施農村集體經濟發(fā)展壯大工程。2014年以來，我們全面開展了農村集體產權制度改革，去年還啟動了農村集體經濟發(fā)展三年行動計劃，努力消除集體經濟薄弱村，收到了不錯的效果。下步，我們將持續(xù)深化農村集體產權制度改革，建立新型農村集體經濟組織，創(chuàng)新運行機制，不斷增強集體經濟發(fā)展活力，讓廣大農民共享發(fā)展成果。來源:魯網
